2024年3月12日，由北京各省市駐京機(jī)構(gòu)商務(wù)協(xié)會(huì)、中共靈臺(tái)縣委、靈臺(tái)縣人民政府共同舉辦的“助力靈臺(tái)縣招商引資與高質(zhì)量座談會(huì)”在京舉行。會(huì)議以招商引資項(xiàng)目落地為抓手，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

北京各省市駐京機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)李會(huì)長(zhǎng)對(duì)中共靈臺(tái)縣委書(shū)記王度林、靈臺(tái)縣委常委政法委書(shū)記馬廣忠等一行來(lái)訪表示歡迎，并就協(xié)會(huì)及近期開(kāi)展的招商引資工作進(jìn)行簡(jiǎn)要了介紹。各省市駐京機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)是由各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市人民政府駐京辦及地（市、州）政府駐京聯(lián)絡(luò)處聯(lián)合發(fā)起，成立十七年來(lái)始終致力于各省市政府駐京辦（聯(lián)絡(luò)處）及部分省市黨委政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)“三招三引”與公益事業(yè)。并就部分落地各省市高端項(xiàng)目進(jìn)行了分享。

一是由國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展課題組與北京各省市駐京機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)共同實(shí)施的，正在選擇部分市（縣、區(qū)）作為高質(zhì)量發(fā)展課題試點(diǎn)，通過(guò)課題專家組共同把脈，幫助地方黨委政府做好縣域高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、重大項(xiàng)目入庫(kù)發(fā)債、重點(diǎn)項(xiàng)目融資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）產(chǎn)業(yè)鏈招商頂層設(shè)計(jì)、橫向相關(guān)部委、農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等產(chǎn)業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)扶持資金的申報(bào)設(shè)計(jì)等，以及國(guó)家相關(guān)部委的示范基地、示范園區(qū)、示范市縣的申報(bào)等等。旨在發(fā)揮智庫(kù)國(guó)家隊(duì)頂層設(shè)計(jì)資源優(yōu)勢(shì)，從根本上解決縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)等。

二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)及規(guī)?；谫Y落地項(xiàng)目。為落實(shí)財(cái)政部關(guān)于自2024年1月1日起正式實(shí)施“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”等相關(guān)政策。集合“數(shù)據(jù)資產(chǎn)國(guó)家隊(duì)”及資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、交易、融資、運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)“聯(lián)合體”，通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)劃、普查、采集、開(kāi)發(fā)、脫敏、確權(quán)、確質(zhì)、合規(guī)、審計(jì)、評(píng)估、交易及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，確定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)單元、制定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)編碼規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“開(kāi)發(fā)、賦碼、確權(quán)、賦值、交易、抵押、融資”整體解決方案?！奥?lián)合體”將以“開(kāi)發(fā)、入資、入表、專項(xiàng)貸等，數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化”為目標(biāo)，幫助地方政府、城投、大中企業(yè)實(shí)施高效、可靠、可信的數(shù)據(jù)資產(chǎn)生產(chǎn)、管理、交易、運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并協(xié)助地方政府或城投建立并運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)交易及數(shù)據(jù)要素價(jià)值化等相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的高維閉環(huán)，從而幫助地方政府實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、低成本融資。

三是神奇AED應(yīng)急救援公益投放項(xiàng)目。落地方式分為兩種，一是買(mǎi)一送一，可規(guī)?；档褪锌h政府AED購(gòu)買(mǎi)成本；第二是具有造血功能的公益投放模式，不需要地方政府出資，可在十五年內(nèi)由公益企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，極大地降低各省市縣政府資金投入壓力。目前已有多個(gè)省市縣政府申請(qǐng)合作，包括北京、河北、山東、河南、內(nèi)蒙古等若干省市正在落地運(yùn)營(yíng)。

四是數(shù)字膠片公共服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目。為落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于《醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)管理辦法》，由于地方政府、醫(yī)院等資金困難，這項(xiàng)惠民工程遲遲未能全面實(shí)施，“各省市數(shù)字醫(yī)療促進(jìn)辦公室”旨在幫助相關(guān)省市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)推動(dòng)數(shù)字影像技術(shù)與醫(yī)療信息化建設(shè)，為醫(yī)院及患者規(guī)?；档瓦\(yùn)營(yíng)成本。以影像云SaaS服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，協(xié)助地方政府以區(qū)域醫(yī)學(xué)影像平臺(tái)為建設(shè)對(duì)象，幫助地方政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資建設(shè)“數(shù)字膠片公共服務(wù)云平臺(tái)”，有效實(shí)現(xiàn)各省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)間影像檢查數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、互認(rèn)共享，明顯降低醫(yī)院數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)投資壓力。通過(guò)醫(yī)療大數(shù)據(jù)進(jìn)行未病預(yù)防，讓老百姓看病簡(jiǎn)單省錢(qián)，將為當(dāng)?shù)卣恼?wù)決策、疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急保障等提供數(shù)據(jù)支撐，有效降低地方政府醫(yī)保資金支出壓力、患者重復(fù)檢查付費(fèi)壓力。該項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不需要地方政府或醫(yī)院出資金，十五年內(nèi)均由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)投建運(yùn)營(yíng)。

五是盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)助力地方政府規(guī)?；谫Y項(xiàng)目。通過(guò)中科集團(tuán)已經(jīng)落地山東省煙臺(tái)市、內(nèi)蒙古包頭市、甘肅省張掖市等多個(gè)地市成功案例，財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)工作。由此，中科集團(tuán)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，緩解地方財(cái)政資金緊張問(wèn)題的新模式，得到財(cái)政部發(fā)文支持在全國(guó)推廣。中科集團(tuán)負(fù)責(zé)投資為地方建設(shè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、進(jìn)行資產(chǎn)清查，投入成本可在驗(yàn)收后付款或者從資產(chǎn)和資源增量收益中收回，也可探索金融資產(chǎn)合作予以解決，無(wú)需財(cái)政出資。打通了從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)到資本、從資本到資金之綠色通道，盤(pán)活地方政府現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，從增收節(jié)支兩方面緩解財(cái)政的資金壓力，并利用資產(chǎn)化解存量債務(wù)。解決地方政府“資產(chǎn)龐大而資金緊張”的突出矛盾，為地方財(cái)政或城投公司融資賦能，為地方巨大融資缺口進(jìn)行規(guī)模化融資。

六是市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益幫扶項(xiàng)目。通過(guò)匯聚國(guó)家公益機(jī)構(gòu)、愛(ài)心機(jī)構(gòu)、公益組織、愛(ài)心企業(yè)、金融資本等組成強(qiáng)大的“公益力量”，通過(guò)公益與半公益相結(jié)合的幫扶形式，為地方政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)?；档筒少?gòu)醫(yī)療器械成本，提高醫(yī)療服務(wù)能力，降低人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。面向縣鄉(xiāng)醫(yī)院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、智慧醫(yī)院、信息化解決方案，滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求，已經(jīng)成功落地運(yùn)營(yíng)160余市縣區(qū)政府、700余公立醫(yī)院。

中共靈臺(tái)縣委書(shū)記王度林對(duì)各省市駐京機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)分享的招商引資項(xiàng)目表示感謝，并就靈臺(tái)縣發(fā)展情況進(jìn)行了介紹。靈臺(tái)縣位于隴東黃土高原南緣，東南與陜西省彬州市、長(zhǎng)武、麟游、千陽(yáng)、隴縣接壤，西北與本省崇信、涇川縣毗鄰。全境東西長(zhǎng)78公里，南北寬40公里，總流域面積2038平方公里，是隴東傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，素有“隴東糧倉(cāng)” 之稱。靈臺(tái)縣歷史悠久，文化積淀深厚，有豐富的古商周遺存，珍貴文物藏品數(shù)量之多之精居甘肅省基層博物館之首。靈臺(tái)縣地下礦藏資源主要有煤炭、天然氣、石油三種，其中煤炭資源在靈臺(tái)縣南部山區(qū)14平方公里的邵寨、蒲窩、百里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煤炭?jī)?chǔ)量面積約為200平方公里，儲(chǔ)量在15億噸以上。特色產(chǎn)業(yè)包括蘋(píng)果、中醫(yī)康養(yǎng)等。王書(shū)記希望與協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，下一步就相關(guān)項(xiàng)目推動(dòng)落地。期待李會(huì)長(zhǎng)及發(fā)改委課題組到靈臺(tái)縣考察交流，助力靈臺(tái)縣招商引資與高質(zhì)量發(fā)展。